王 威

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公众消防安全教育是指国家消防部门对社会公众进行有计划、有组织、系统性的教育活动，增强公众的消防安全意识，培养公众的消防技能，促使人们消除火灾等危险因素，降低灾害事故造成的损失。世界各国在消防安全教育方面都有自己的特色做法，本文介绍部分国家公众消防安全教育经验。从中我们可以看出，虽然具体方式不尽相同，但是大体上的脉络都是：从青少年抓起，贯穿到全社会。

法国：灾害救援培训机构负责青少年消防教育培训

法国非常重视青少年的消防教育。在法国，青少年消防教育培训是由各省灾害救援培训中心或灾害救援中心负责的，有些由各个灾害救援中心的官员担任教官。法国瓦兹省要求12岁以上的青少年必须参加消防教育培训，培训一般分为两个阶段：14岁至16岁的青少年要参加国家消防法律、法规及消防常识的学习和培训，17岁到19岁的青年要学习基本的抢险救援知识和完成定量的实际救援训练。两个阶段的学习期满后，要通过考试获得结业证书。取得结业证书的学员才可能成为志愿消防员。

法国还有针对地方行政官员和企业法人代表的消防教育培训，参加教育培训的学员有救援的决策者、负责人、政府官员及私营企业负责人等。这类教育培训由法国民防高等学院负责，培训内容主要是火灾及其恐怖心理的预防、核化事故的危害、污染治理、人员疏散、灾害的防范和处置对策以及抢险救援的组织指挥等方面的专业理论学习。

法国消防安全教育的主体是普通公民，公众培训内容有消防法律、法规和预防灾害及报警的基本常识。通过培训可以增强公民的消防意识和防灾能力，降低灾害损失。法国法律规定每月第一周的星期三为消防宣传日，由省长、市长负责对公民进行消防知识教育和宣传。

加拿大：制定明确的学校消防培训计划

加拿大的学校消防培训计划主题是“学生与安全教育”，这是一个系统的课程教育模式，其中包括3年级至5年级学生适用的“防火安全ABC”主题和3年级至8年级学生适用的“为做消防工作而骄傲”主题。这些主题内容包括特殊活动和游戏、视频节目、歌曲和许多其他活动。计划的目标是提高学生对防火安全重要性的认识，强化对有关火灾和防火知识的学习。通过培训课程，把消防员介绍给学生，向他们讲解消防员的人生哲学、训练内容和作为社区保卫人员所承担的义务，并展示加拿大和世界各地消防队员的风采。

“少儿强化防火周”活动是从幼儿园到8年级的学生都要参加的学校消防培训计划，要求把防火安全与学生的其他课程紧密结合。“消防站一天的生活”可以让学生了解消防救援队员的工作和训练，体会消防员的奉献精神。“录用一名消防员”活动的目的是让学生有机会认识当地消防部门和消防员。学校消防培训计划的作用是在学校里教育孩子，使他们向全家人宣传消防安全知识、制定有效的有教育意义的家庭防火安全方案。

英国：充分体现以人为本的思想

英国公众消防教育是向公众传播火灾的危害性和预防火灾的基本知识，充分体现以人为本的思想。各地会根据消防自治实际情况，主要针对当地火灾形势和区域特点来确定消防教育的重点对象和活动内容。伦敦市针对青少年纵火案多发情况，以对社区青少年开展消防教育和到学校开展授课作为工作重点；苏格兰的爱丁堡有很多古建筑，公众消防教育的重点是关注古建筑防火。为了增强社区消防教育的知识性和实效性，消防教员在授课前精心准备，用卡通画制作形象、精致、醒目的教材，调动孩子学习的积极性，还积极召开演讲、座谈、报告会，并通过媒体进行宣传。当地相关部门组织学生到消防站、博物馆和安全中心参观，并通过趣味答题、看图找错、消防家庭作业、与家长共学消防知识等多种方式开展活动。伦敦消防部门用60多种语言文字印制宣传防火、灭火和逃生自救知识的消防教育资料，发给社区居民。社区消防站还配备了消防常识资料展示图片、厨房火灾扑救知识、模拟报警简易电话等设施的流动宣传车，居民区可以在流动宣传车上浏览观看资料，也可以实践操作。

英国还对青少年实行分年龄消防教育。伦敦消防局从社会招聘15名消防教员负责7岁至11岁学生的消防教育。这15名消防教员每周必须到15所学校上课，每年至少要保证片区内在校学生接受不少于一次两个小时的消防安全教育。

为了确保这项工作的落实，伦敦市在2003年将少儿消防安全教育列入法律规定。新招收的消防员必须接受一定时间的社区教育和学校教育培训，并到指定的社区和学校讲课，由此增强消防员的消防安全教育意识。

美国：通过院校、社区、网络及媒体强化宣传教育

美国的消防安全教育是公共卫生与安全教育的一部分，对公众的消防安全教育主要通过院校、社区、网络及各类媒体开展。

美国政府制定法律或相关技术标准指导中小学生消防安全教育，明确消防疏散演练等相关规定。NFPA 1《防火规范》和NFPA 101《生命安全规范》等明确规定了教育类建筑消防疏散演练的频次、过程和注意事项等。美国各州政府积极采纳美国消防协会的标准规定，并将标准上升为本州法律，确保各类学校依据法律规定，按照既定疏散演练程序，定期组织广大老师和学生进行消防疏散演练，不断提高师生们的火灾逃生自救和互助能力。

为了让消防科普知识宣传生动形象、喜闻乐见，美国政府和消防安全组织通过编写教科书、开发App和电子游戏以及消防知识短视频、儿童手工制品、儿童故事等，将与儿童生命安全相关的消防知识普及给广大少年儿童，使他们可以在学校、家庭或者在其他游戏活动场所，通过多种多样的形式掌握消防知识。对于幼儿园小朋友或者低年级小学生，可以通过数字连线、走迷宫等方式让孩子们了解逃生技能；对于高年级学生，则通过课堂讲解、读故事等方式，让学生掌握家庭逃生计划的重要组成要素、如何制定家庭逃生计划以及如何演练等，同时让学生回家跟家人一起制定家庭逃生计划并进行演练，使学生本人掌握家庭逃生计划的同时，也带动家庭其他成员掌握和熟悉自己家的最佳逃生路线。

日本：特别重视教学与工作实践的契合

日本是一个自然灾害多发的国家，日本社会比较重视消防安全教育。民众消防意识在频繁的抗御灾害过程中不断强化，遵守消防法律法规的自觉性和参与消防教育培训的积极性、主动性较高。

日本统一制定《消防学校教育训练大纲》以指导职业消防员的教育和企业消防员、消防志愿者的培训工作。日本全国有54所消防学校，这些学校的消防培训教育特别重视教学与工作实践的契合，有非常完备的消防训练场所。这些场所均按实际建筑模式设置，而且都设有现代化的声光、音响、蒸汽设备，其氛围完全模拟真实火场。此种训练不仅仅是技能训练，同时也是一种心理素质训练。

日本还非常重视对广大市民的消防安全教育，在东京建有规模宏大的消防博物馆。消防博物馆陈列大量的消防物品、车辆和直升机，还有专门为小朋友开设的教育设施。博物馆以模型方式展示江户时代的灭火场景和灭火设备，以及曾经活跃于现场的消防车等，通过音像、模型反复向市民介绍东京消防厅的历史、概况和消防救援情况。消防博物馆还开设著名的世界消防车模型展览，收集了2500余辆各国的微型消防车，让市民了解世界各国的消防设施发展。

作者单位：华北科技学院

原文刊登于2023年2月18日第7版